Với mong muốn đem lại hiệu quả cao nhất trong công tác giáo dục, công tác cải tạo phạm nhân, giúp họ có cơ hội làm lại cuộc đời, các nhà quản lý, đại biểu Quốc hội, chính quyền địa phương và chính những người đang phải trả giá cho những lỗi lầm của mình đều đồng thuận, ủng hộ Nghị quyết thí điểm mô hình tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam.
Cần hành lang pháp lý đủ mạnh để doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư
Là đại biểu Quốc hội khoá XIV, từng tham gia thảo luận, nhấn nút thông qua Luật Thi hành án hình sự năm 2019, đại biểu Mai Khanh (đoàn Ninh Bình) Ủy viên Ủy ban Tư pháp của Quốc hội bày tỏ sự tiếc nuối khi thời điểm đó, điều khoản về cho phép trại giam phối hợp với doanh nghiệp dạy nghề, tổ chức lao động cho phạm nhân ngoài trại giam không được thông qua.
“Là cán bộ công tác trong ngành tư pháp, tôi thấy chủ trương này rất đúng đắn, thể hiện được sự nhân văn của Đảng, Nhà nước ta. Chúng ta đều biết rằng, phạm nhân cải tạo xong về xã hội nếu không có kế sinh nhai thì rất dễ tái phạm tội. Trong khi đó, đa phần phạm nhân đang trong độ tuổi lao động, lao động ngoài việc giúp họ đảm đương cuộc sống của mình sau này, còn giúp họ có ý chí, nghị lực vươn lên, trở nên lương thiện, sống tốt hơn” – ông Mai Khanh cho biết.
Đại biểu cũng cho rằng, trước đây do công tác chuẩn bị chưa kỹ nên nhiều đại biểu hiểu chưa đúng ý nghĩa của nội dung này; có đại biểu băn khoăn lao động tạo ra của cải vật chất sử dụng thế nào hiệu quả, môi trường lao động như thế nào, công tác bảo đảm an ninh ra sao. “Dự thảo lần này đã giải quyết được các khúc mắc đó. Tôi đề nghị, sau khi được đào tạo, dạy nghề, phạm nhân được cấp giấy chứng nhận để sau khi về cộng đồng có điều kiện làm việc, ổn định cuộc sống” – đại biểu kiến nghị.
Là người nghiên cứu khá kỹ các chủ trương, quy định của Đảng, Nhà nước ta về công tác giam giữ, cải tạo phạm nhân, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Công Hồng khẳng định, việc tổ chức lao động cho phạm nhân cũng như từng bước xã hội hoá một số công việc của thi hành án, là chủ trương lớn, xuyên suốt của Đảng, Nhà nước ta.
Ông Nguyễn Công Hồng dẫn chứng, ngay từ năm 1961, tại Chỉ thị 13 của Ban Chấp hành Trung ương nói về vấn đề giáo dục, cải tạo phải có lao động cho phạm nhân. Cũng trong năm 1961, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có Nghị quyết 49 và có Thông tư của Thủ tướng Chính phủ nói về giáo dục, cải tạo phạm nhân, trong đó có nội dung phải có trách nhiệm tổ chức lao động cho phạm nhân.
“Nói như vậy để thấy rằng, vấn đề tổ chức lao động cho phạm nhân đã trở thành một trong những nội dung bắt buộc trong giáo dục, cải tạo đối với phạm nhân. Điều này đã thể hiện trong Pháp lệnh Thi hành án phạt tù năm 1983” – ông Nguyễn Công Hồng khẳng định, đồng thời cho rằng, phạm nhân có trách nhiệm lao động nhưng cũng có quyền lao động. Nhà nước có trách nhiệm thực hiện quyền và nghĩa vụ này cho họ.
“Đề ra lao động là nghĩa vụ bắt buộc thì phải tổ chức cho họ lao động. Tôi được biết Bộ Công an, Bộ Quốc phòng cũng cố gắng tìm việc cho phạm nhân lao động. Có nhiều trại giam đã tổ chức tốt cho phạm nhân lao động nhưng nhiều trại ít có điều kiện tổ chức lao động vì phạm vi nhỏ hẹp, xa khu dân cư. Hình thức lao động chủ yếu là đan lát, nông nghiệp” – ông Nguyễn Công Hồng chia sẻ và cho biết, để phạm nhân được lao động, tiếp cận được với xã hội là phải tìm cách “may đo” chứ không phải “may sẵn”. Nghĩa là hướng nghiệp cho họ phù hợp với xã hội thì khi họ trở về cộng đồng mới dễ tìm công việc hơn, khả năng tái phạm tội ít hơn.
“Có 1/3 đến 1/2 số trại giam điều kiện tổ chức lao động khó khăn, hạn chế. Doanh nghiệp người ta không dại gì đầu tư vào vì đường xá xa xôi, vận chuyển khó khăn. Vì vậy, việc liên kết với doanh nghiệp để tổ chức lao động bên ngoài là cần thiết và phù hợp” – ông Nguyễn Công Hồng khẳng định.
Bên hành lang Quốc hội, đại biểu Phan Thị Nguyệt Thu (đoàn Hà Tĩnh) cho biết, bà ủng hộ Nghị quyết thí điểm mô hình tổ chức lao động hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam vì thể hiện chủ trương, đường lối của Đảng một cách nhân văn, thể hiện tính hướng thiện, tính thân thiện đối với những người thi hành án phạt tù trong trại giam.
“Theo số liệu báo cáo, từ 2010, lượng phạm nhân vào trại giam tăng có thể là hơn 140% phạm nhân. Để tổ chức quản lý giam giữ số lượng phạm nhân này đã là một khó khăn cho các trại giam của Bộ Công an. Tôi nghĩ rằng, Nghị quyết thí điểm thể hiện chủ trương chính sách nhất quán của Đảng trong quá trình thực hiện chính sách thi hành án hình sự nói chung và thi hành án phạt tù nói riêng, tạo điều kiện cho những người phạm tội có cơ hội được cảm hóa, sửa chữa lỗi lầm, giúp đỡ họ trở thành những người lương thiện, có ích cho xã hội, tái hòa nhập cộng đồng và hạn chế tối đa nhất nguy cơ tái phạm tội sau khi chấp hành án phạt tù” – đại biểu nhấn mạnh, đồng thời cho biết, Nghị quyết này tạo một hành lang pháp lý để các trại giam của Bộ Công an phối hợp với các tổ chức.
- Theo: Thanh Loan.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét